필리핀 마닐라, 마닐라시티

필리핀은 동일한 지명을 쓰는 곳이 많아서 장소를 헷갈리기 쉽다. 하지만 사람들이 가장 많이 혼동하는 필리핀의 지명은 아마도 마닐라 시티(Manila City)와 메트로 마닐라(Metro Manila)가 아닐까 싶다. 필리핀의 수도인 마닐라 시티(City of Manila)와 수도권인 메트로 마닐라(Metro Manila) 지역 모두 짧게 "마닐라"라고 부르지만, 두 곳은 지역적으로 엄연히 구분된다. 예를 들어 마닐라 자유여행 중 마닐라공항과 몰 오브 아시아, 보니파시오 등을 돌아다녔다면, 마닐라 시티(Manila City)가 아닌 메트로 마닐라(Metro Manila) 지역에 다녀온 것이 된다.

이 내용을 이해하려면 필리핀 행정구역에 대해 약간의 이해가 필요하다. 행정구역상 메트로 마닐라(Metro Manila)는 NCR(National Capital Region)으로 분류되며, NCR은 16개의 시티(City)와 1개의 구(Municipality)로 구성된다. 그리고 마닐라시티(City of Manila)는 메트로 마닐라에 있는 16개의 시티(City) 중 하나이다.

메트로 마닐라를 구성하는 시티(City) 중 하나가 마닐라시티(City of Manila)라는 이야기가 다소 헷갈린다면 두 곳의 면적을 비교해 보면 된다. 마닐라시티의 도시 면적은 42.34㎢밖에 되지 않지만, 메트로 마닐라의 면적은 619.54㎢이다.

필리핀 지도 - 메트로 마닐라 vs 마닐라시티 행정구역

마닐라시티 vs 메트로 마닐라

- 면적: 필리핀 통계청 및 마닐라시청 웹사이트 자료 기준

- 인구: 필리핀 통계청, 2020년 인구조사 자료 기준

마닐라 시티(City of Manila)

- 대통령령 제940호에 따라 필리핀의 수도(Capital city)는 마닐라 시티(City of Manila)이다.

- 마닐라 시티(Manila City)는 메트로 마닐라(Metro Manila)에 있는 시티(City) 중 하나이다.

- 마닐라 시티는 타갈로그어로 Lungsod ng Maynila라고 표기한다. 룽소드(Lungsod)는 시티를 의미한다.

- 마닐라 시티는 897개의 바랑가이로 구성되어 있다. 통계 편의상 100개의 구역(zone)으로 분류하기도 한다.

- 마닐라 시티의 면적은 42.34㎢로 강남구(39.55km²)와 비슷한 크기이다. 분당 신도시(19.6km²)의 약 2배 정도이다.

- 마닐라 시의 면적에 대해서는 조사기관 및 자료마다 조금씩 차이가 있다. 하지만 마닐라 시티의 웹사이트에는 42.34㎢라고 면적을 안내하고 있다.

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메트로 마닐라(Metro Manila)

- 메트로 마닐라 행정구역상 16개의 시티(City)와 1개의 구(Municipality)로 구성된다.

① 시(City): 마닐라시티, 마카티, 퀘존, 타귁(타기그), 산후안, 만달루용, 파사이, 파식(파시그), 마리키나, 파라냐케, 라스피냐스, 문틴루파, 발렌수엘라, 말라본, 칼로오칸, 나보타스

② 구(Municipality) : 파테로스(Pateros)

- 필리핀 수도는 공식적으로 마닐라 시티(Manila City)이지만, 필리핀 정부 소재지(Seat of government)로서 메트로 마닐라 지역 전체가 필리핀의 수도 역할을 하고 있다. 

- 메트로 마닐라의 면적은 619.54km²로, 서울(605km²)과 거의 비슷하다.

- 필리핀 정치, 경제, 사회, 문화의 중심지인 메트로 마닐라는 인구가 1천만 명이 넘는 대도시이다.

- 필리핀 통계청의 2020년 인구조사에 따르면 메트로 마닐라의 인구는 약 1,384만 명에 달한다. 서울의 인구보다도 많다. 2024년 1분기를 기준으로 서울의 인구는 9,635,445명이다.

- 메트로 마닐라의 인구는 20세기가 시작되기 전부터 이미 20만 명을 초과하였다고 한다. 필리핀에서 처음으로 인구조사를 하였던 것이 1903년이라고 하는데, 이때에도 메트로 마닐라의 인구는 32만 9천 명이나 되었다.

- 위치에 따라 시(City)와 구(Municipality)의 행정구역을 구분할 수 있지만, 행정구역이 간혹 매우 독특하게 정해진 경우도 있다. 예를 들어 마닐라 사우스 묘지(Manila South Cemetery)는 마카티 시티에 있지만 행정구역은 마카티가 아닌 마닐라 시티이다.  

- 메트로 마닐라에서 인구가 가장 많은 곳은 퀘존시티(Quezon City)이다.

- 필리핀 감사위원회(COA)의 연례 회계 보고서에 따르면 필리핀에서 가장 자산(Assets)이 많은 시티(City)는 퀘존 시티(Quezon City)이다. 2위는 마카티 시티(Makati City), 3위는 필리핀의 수도인 마닐라 시티(Manila City)이다. 4위는 올티가스 비즈니스 센터가 있는 파식시티(Pasig City), 5위는 타귁시티(Taguig City)가 차지했다. 필리핀에서 가장 부유한 도시 상위 10개 도시 중 7개가 메트로 마닐라(Metro Manila) 지역에 있다.

- 메트로 마닐라의 16개의 시티는 모두 고도로 도시화된 도시(HUC)로 분류된다.  고도로 도시화된 도시(HUC)는 독자적인 지방자치단체(LGU)로 주(Provinces)의 지도나 감독을 받지 않는다.

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메가 마닐라(Mega Manila)

정식 행정구역은 아니지만, 필리핀 사람들은 메트로 마닐라와 주변 지방의 관계를 설명할 때 메가 마닐라(Mega Manila)라는 말을 쓰기도 한다. 메트로 마닐라 지역을 비롯하여 루손섬 중부(Central Luzon)와, 칼라바르손 지방(CALABARZON) 등까지 모두 포함하여 메가 마닐라(Mega Manila)라고 이야기하는 것인데 어디에서 어디까지 특정한 지역이 있지는 않고 그저 메트로 마닐라에 연결된 지역을 뜻하는 의미로 메가 마닐라라는 용어를 사용하는 경우가 많다.

그레이터 마닐라 지역(Greater Manila Area)

그레이터 마닐라 지역(Greater Manila Area)이라는 말을 쓰기도 한다. 메트로 마닐라(Metro Manila)와 메가 마닐라(Mega Manila)보다 넓은 개념으로 마닐라와 인접해 있는 불라칸과 카비테, 라구나, 리잘주를 포함한다. 리잘주까지 마닐라 지역이라고 부르는 것은 좀 멀게 느껴지지만, 카비테나 불라칸 등은 마닐라까지 출퇴근이 가능한 거리의 지역이다. 교통체증으로 이동시간이 무척이나 오래 걸리기는 하지만 그래도 출퇴근하지 못할 거리는 아니라서 통근 가능 지역으로 본다.