필리핀 최저임금: 연도별 최저임금 결정현황 1951년~1989년

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2023년 10월 26일

1951년, 필리핀에서 최저임금제도가 처음 시행되었다. 1951년 당시 마닐라 지역의 최저임금(Minimum wage)은 일급 4페소로 책정되었는데, 당시 노동조합이 기대한 것보다 20% 낮게 책정되었지만 실제임금이 최저임금을 훨씬 상회하고 있어 별다른 논쟁은 없었다고 한다. 하지만 페르디난드 마르코스 전 대통령이 계엄령을 선포한 기간(1972년~1981년) 중 극심한 인플레이션으로 인해 실질임금이 감소하면서 최저임금을 높여야 한다는 목소리가 높아졌다. 1970년대 중반에서 1980년 초반 사이 최저임금은 10페소에서 14페소로 4페소밖에 오르지 않았지만, 쌀 가격이 3배 가까이 인상되면서 실질적인 구매력이 급감한 것이다.

문제는 필리핀에서는 최저임금이 임금의 하한선이 아니라 임금 책정의 기준으로 이용되고 있다는 점이다. 물가 상승으로 기본적인 의식주의 해결마저 힘든 상황이 되자 노동자들은 최저임금 인상을 요구했지만 임금 인상은 쉽지 않았다. 페르디난드 마르코스가 대통령 자리에서 물러난 뒤 1987년 5월(46페소)부터 1989년 6월(89페소) 사이 최저임금이 계속 올랐음에도 불구하고 여전히 100페소 미만으로 책정되었다. 그리고 1990년 이후가 되어서야 필리핀 노동자들의 최저임금은 일일 100페소 이상이 된다.

필리핀 최저임금의 변화

기간: 1951년~1989년

1951년부터 1989년 사이 필리핀의 연도별 최저임금은 다음과 같다. 참고로 필리핀의 최저임금은 시간급이 아닌 일급으로 책정된다. 그리고 필리핀 전역에 동일한 최저임금이 적용되는 것이 아니라 지역과 업종, 사업체 규모 등에 따라 최저임금이 다르게 적용된다.

시행일	비농업부문 - 마닐라 지역	비농업부문 - 마닐라 이외 지역	농업 - 플랜테이션	농업 - 비플랜테이션	근거법(ORDER/ACT/DECREE)
1951년 8월 4일	4페소	4페소	2.5페소	2.5페소	Minimum Wage Law (R.A. 602)
1963년 8월 8일	-	-	3.5페소	3.5페소	Agricultural Land Reform Code (R.A. 3844)
1965년 4월 21일	6페소	6페소	3.5페소	3.5페소	Minimum Wage Law Amendment (R.A. 4180)
1966년 6월 18일	6페소	6페소	-	-	Minimum Wage Law Amendment (R.A. 4707)
1970년 6월 17일	8페소	8페소	4.75페소	4.75페소	Minimum Wage Law Amendment (R.A. 6129)
1976년 6월 1일	10페소	9페소	7페소	6페소	Presidential Decree 928
1978년 7월 1일	11페소	10페소	8페소	7페소	Presidential Decree 1389
1979년 4월 1일	13페소	12페소	10페소	9페소	Presidential Decree 1614
1980년 8월 18일	14페소	13페소	11페소	10페소	Presidential Decree 1713
1981년 1월 1일	18페소	17페소	15페소	14페소	Presidential Decree 1753
1983년 7월 6일	19페소	18페소	16페소	15페소	Wage Order No. 2
1983년 11월 1일	20페소	19페소	17페소	16페소	Wage Order No. 3
1983년 12월 1일	21페소	20페소	18페소	17페소	Wage Order No. 3
1984년 5월 1일	32페소	31페소	27페소	21페소	Wage Order No. 4
1984년 6월 16일	35페소	34페소	30페소	24페소	Wage Order No. 5
1984년 11월 1일	37페소	36페소	32페소	26페소	Wage Order No. 6
1987년 5월 1일	41.5페소¹ 46페소	40.5페소¹ 45페소	35페소¹ 38.5페소	28페소¹ 30페소	Executive Order No. 178
1987년 10월 1일	46페소¹ 54페소	45페소¹ 53페소	38.5페소¹ 44페소	30페소¹ 33.5페소	Executive Order No. 178
1987년 12월 14일	64페소	64페소	54페소	43페소	Republic Act No. 6640
1988년 1월 1일	54페소¹	53페소¹	44페소¹	33.5페소¹	Executive Order No. 178
1989년 7월 1일	89페소	89페소	74페소² 79페소	58페소	Republic Act No. 6727

¹ 납입자본금이 500페소 이하인 직원 30명 미만의 사업체 근로자에게 적용됨

² 연매출이 500만 페소 미만인 농장의 근로자에게 적용됨

출처: NWPC, Summary of Wage Legislations Granting Increases in the Basic Minimum Wage (1951 – 1989)

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· 국가임금생산성위원회(NWPC): National Wages and Productivity Commission

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